今天，我非常荣幸参加第七届健康中国与食品安全发展大会。首先，我谨对大会的召开表示热烈的祝贺！按照会议安排，我谈几点思考。

 

习近平总书记高度重视农产品产业链的延伸与发展，强调要发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售，形成规模效应，把农产品增值效益真正留在农村、留给农民。去年春节前后，总书记先后到黑龙江和吉林考察，指出黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”，打造食品和饲料产业集群，提升粮食生产综合效益；在吉林强调要做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”这篇大文章。

 

这些重要论述，为新时代食品产业和农产品加工业发展指明了方向、提出了新的更高要求。加快发展食品产业和农产品加工业，对于满足民生需求、维护人民健康、保障国家粮食安全、推进农业农村现代化与乡村全面振兴，都具有十分重大的意义。

 

一、我国食品产业和农产品加工业发展态势良好党的十八大以来，我国食品产业和农产品加工业持续健康发展，为保障人民生活、助力脱贫攻坚、扩大就业增收、拉动经济增长，以及促进农业农村现代化、乡村振兴和国家现代化建设作出了重要贡献。

 

从食品产业看，十余年来规模持续扩大，科技进步显著，呈现良好发展态势。2024年，我国规模以上食品工业企业达4.3万家，同比增长5.2%；食品工业规模以上企业数量占轻工业的31%，营业收入和利润占比均超过40%。近年来，科技创新持续推进，新产品、新技术、新工艺、新设备不断涌现，有效提升了食品产业的效率与质量，推动了产业转型、结构优化、布局改善和供给能力增强。

 

从农产品加工业看，产业规模持续壮大，结构和布局不断优化，加工政策与体系日益完善。

 

2024年，全国农产品加工企业超过10万家，营业收入突破18万亿元。农产品加工业已成为乡村产业和全面振兴的重要支撑。2024年，我国第一产业增加值达91400多亿元，增长3.5%，占GDP比重超过6.8%，对经济增长贡献率达5.2%。农产品加工转化率已达75%，加工业产值与农业总产值之比提升至2.59:1。同时，全国县级以上农业产业化龙头企业达9.4万多家，其中农产品加工企业占比突出。总体来看，当前食品产业和农产品加工业正呈现加快发展的良好势头。当前，食品产业和农产品加工业面临难得的发展机遇和有利条件：

 

一是政策环境优越。 党的十八大以来，中央对发展食品产业和农产品加工作出一系列重要部署，出台多项支持政策，连续多年的中央一号文件均对其发展提出明确要求。

 

二是物质基础坚实。 我国特色农业资源丰富，农业综合生产能力稳步提升，粮食产量连续稳定在1.4万亿斤以上，居世界首位，为食品产业和加工业提供了有力的资源保障。特别是大量药食同源和功能性农产品，具有很高的健康价值与经济价值。

 

三是科技支撑有力。 随着科技进步加快，尤其是人工智能和现代信息技术的突破性发展，农业与食品产业新质生产力蓬勃兴起，为行业转型升级提供了强大动能。

 

四是市场需求巨大。 我国14亿人口每日消费规模惊人，约需70万吨粮食、9.8万吨油、192万吨蔬菜、23万吨肉、8万吨蛋、16万吨奶。如此庞大的消费需求，持续拉动食品产业和农产品加工业向前发展。

 

二、以高质量发展赋能现代化建设

 

推进中国式现代化，加快建设农业强国，必须高度重视并加快推进食品产业和农产品加工业的高质量发展。

 

一是通过发展食品产业和现代农产品加工业，构建从田间到餐桌的全产业链，助推中国式农业现代化。 国际国内经验表明，当农业综合生产能力达到基本平衡后，必须把发展加工业放在突出位置，否则可能导致农产品积压、滞销与价格波动。必须坚持“以加工促转型”“以加工代储销”“以加工开发多元食品”“以加工反哺农业”。食品加工业和农产品加工业是平衡农业生产与消费的关键环节，是调节供需的重要阀门。目前，我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.59:1，较发达国家的4:1仍有差距，发展潜力巨大。

 

二是通过发展食品产业和农产品加工业，夯实产业基础，促进乡村全面振兴。 产业振兴是乡村振兴的重中之重，而食品与农产品加工业是其中的关键环节。发展现代加工业，能有效提升农产品附加值与竞争力，防止农产品过剩和效益下滑，真正带动农业成为有竞争力的财富农业。

 

三是通过发展食品产业和农产品加工业，筑牢全民健康根基。 随着消费升级，人民群众对食品的需求正从“吃得饱”向“吃得好、吃得健康”转变，呈现出多样化、差异化、健康化、个性化趋势。满足这些新需求，离不开食品加工业的调整与创新。

 

四是通过发展食品产业和农产品加工业，构建多元化食物供给体系。 要将特色农业小品种做成大产业。正如总书记提及的螺蛳粉、富硒农产品、小木耳、黄花菜等，通过精深加工完全可以将特色资源转化为优势产业。

 

五是通过发展食品产业和农产品加工业，提升农产品附加值，有效促进农民增收。

 

三、积极探索新业态、新路径

 

食品产业和农产品加工业连接农业与消费，贯穿储藏流通，其特点决定了必须走融合发展之路。近年来，随着农村改革深化、乡村振兴战略实施、新型城镇化推进及县域经济发展，各地积极探索融合发展新路径、新业态、新模式，成效显著。二十届三中全会指出，融合发展是中国式现代化的必然选择，食品产业和农产品加工业也不例外。

 

从各地实践看，融合形式多样：

 

一是农食融合。 即农业生产与食品加工融合，具体形式包括“农户联盟+食品企业”、“新型经营主体+加工企业”、“订单农业+龙头企业”等，有利于带动小农户衔接大市场，促进产业加快发展。例如，邢台部分企业通过龙头企业带动新型农业经营主体，形成了产业融合发展的良好局面。

 

二是与多元要素融合。 构建“农食融合+N”模式，集成订单、质检、科技、保险、期货等多种要素，形成多链融合、聚链成群的发展格局，增强融合的叠加效应。

 

三是食品工业企业与农产品加工企业融合。 二者优势互补，前者连接市场与技术，后者贴近资源与生产，融合有助于共同提升专业化与现代化水平。

 

四是与金融工具融合。 积极对接“保险+期货”等金融模式，将现代金融工具嵌入产业链，有助于防范自然与市场风险，增强产业发展韧性。

五是一二三产业融合。 推动贸工农一体化、产加销一条龙，借助数字化网络实现全产业链贯通，打造高效协同的融合发展模式。

 

总之，融合发展是必由之路，形式多样，前景广阔。

 

以上是我的一些初步思考，不妥之处，恳请各位领导、专家批评指正。

 

最后，预祝本次大会取得圆满成功！祝各位工作顺利、身体健康！谢谢大家！