在进口贸易层面，2025年全年粮食累计进口14056.3万吨，同比下降10.8%，进口金额4272亿元人民币，降幅12.9%。值得关注的是，大豆进口量维持1.12亿吨的历史高位，占粮食进口总量的八成，对外依存度依然显著。相比之下，小麦和玉米进口呈现大幅收缩态势，其中小麦进口385万吨，锐减65%，玉米进口265万吨，降幅达81%，而稻米进口310万吨，逆势增长91%。这一进出口结构变化反映出国内市场供需关系的深度调整，以及贸易政策对主粮市场的有效调控。

人口结构演变正对粮食消费市场产生深远影响。国家统计局2025年1%人口抽样调查数据显示，全国总人口降至14.05亿人，自2022年以来连续四年负增长，累计减少771万人。人口出生率跌至5.63‰的历史新低，全年出生人口仅792万。与此同时，老龄化程度持续加深，60岁及以上人口占比升至23.0%，65岁及以上人口占比达15.9%。这种总量收缩与少子老龄化并存的结构性转变，正在重塑主粮消费市场的规模与结构特征。

价格形成机制方面，2025-2026年度ink-id="link-1772087187105-0.9607782694236955">小麦最低收购价确定为每50公斤119元，折合1.19元/斤，较上年提高1分钱，实现连续五年稳步上调。稻谷最低收购价政策延续差异化调整思路，2025年ink-id="link-1772087187109-0.19800484285813025">早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤128元、129元和131元，其中早籼稻连续第六年上调，中晚籼稻和粳稻保持平稳。2026年度稻谷最低收购价预计将于2月末至3月初适时公布，延续价格支持政策的稳定性与可预期性。

进口调控体系保持稳健运行。2026年粮食进口关税配额总量维持既有水平，其中小麦963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨，国营贸易配额占比分别为90%、60%和50%。这一制度安排构筑了国内粮食市场的 protective barrier，有效缓冲国际市场价格波动对国内产业的冲击，维护种粮农民合理收益，是保障国家粮食安全的重要制度防线。

质量标准化建设取得重要进展。2025年12月，国家市场监督管理总局发布《ink-id="link-1772087187107-0.7696346295913536">稻谷》强制性国家标准（GB 1350-2025），该标准将于2027年1月1日正式实施，替代沿用多年的GB 1350-2009版本，标志着稻谷质量管控体系迈入新阶段，对提升粮食品质、规范市场流通具有重要意义。

宏观政策层面，2026年中央一号文件明确提出健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等政策工具的协同发力，加强农产品市场监测预警，统筹市场化收购与政策性收储，确保粮食等重要农产品价格运行在合理区间。2025年中央经济工作会议和农村工作会议相继强调严守耕地红线，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益，同时要求加强水利基础设施建设，增强农业防灾减灾能力，推动粮食品种培优和品质提升。

监管制度体系进一步完善。2026年4月1日起，《粮食经营台账管理办法》和《粮食流通行政执法办法》同步施行，前者规范粮食经营主体的台账管理要求，后者明确粮食流通领域的执法程序和监管标准。此外，《政策性粮食损耗溢余管理办法》《政府粮食储备安全风险事项报告管理办法》《农民售粮款兑付管理办法》《小麦和稻谷最低收购价执行预案》《国家政策性粮食租仓管理办法》等一系列配套制度相继出台或修订，构建了覆盖粮食收购、储存、加工、销售全链条，以及储备管理、风险防控、资金安全等多维度的制度框架，为粮食产业高质量发展提供了坚实的制度保障。来源：根据中华粮网整理编辑